Ley del Servicio Civil: lo que dicen los sindicatos y lo que dice la norma

Los gremios señalan que la norma viola sus derechos, mientras el Ejecutivo indica que promueve la meritocracia. Aquí ambas posiciones

Tras su promulgación, el Gobierno tiene un plazo de 180 días para elaborar el reglamento de la Ley del Servicio Civil. (Foto: Archivo El Comercio)

La Ley del Servicio Civil fue promulgada hoy por el Gobierno en medio de protestas de los trabajadores estatales en Lima y ciudades del interior del país. Mientras que desde el Ejecutivo señalan que la iniciativa promueve la meritocracia y que los mejores empleados estén en los puestos que correspondan, los sindicatos afirman que la norma viola sus derechos. Aquí la posición de ambas partes:
LO QUE DICEN LOS SINDICATOS
1. ADIÓS ESTABILIDAD
Según los dirigentes sindicales, la ley del servicio civil no reconoce la estabilidad laboral, que ya gozaban los trabajadores de los regímenes 276 y 726. Permitirá que, a través de las evaluaciones, pueda sacarse a personal con más de 30 años de experiencia.
2. NEGOCIACIÓN PARCIAL
La nueva norma no permite que pueda discutirse en la negociación colectiva el aumento de los sueldos, como lo reconoce la Convención 151 de la OIT y la Constitución. Solo permite que puedan negociarse las condiciones laborales.
3. RIESGOSA EVALUACIÓN
Para los gremios sindicales, las evaluaciones serán politizadas y permitirán el despido de personal, como ocurrió en los años de 1990.
4. CONCURSO PELIGROSO
Las organizaciones sindicales se oponen a que la migración del sistema laboral actual a la nueva ley del servicio civil sea por concurso público, porque no se reconoce la experiencia del trabajador.
5. SIN DIFERENCIAS
Según los sindicatos de los empleados del Estado, la norma incentiva la discriminación al categorizar a las dependencias públicas según la función que cumplan.
6. LIQUIDACIÓN ABUSIVA
Los gremios sindicales advierten que la liquidación del personal que pasará de un régimen a otro implicará que reciban en algunos casos 36 soles por compensación de tiempo de servicios por 20 años.
LO QUE DICE LA NORMA
1. ESTABILIDAD SIGUE
Según la ley del servicio civil, los trabajadores de los regímenes 276 y 726 permanecerán en sus cargos, siempre que pasen las evaluaciones. Para los del CAS, depende de la vigencia de su contrato.
2. NEGOCIACIÓN ES LEGAL
De acuerdo con la ley, solo podrá negociarse las condiciones de trabajo y no mejoras remunerativas. Según el presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso, Josué Gutiérrez, esa medida es constitucional y no afecta la Resolución 151 de la OIT, porque se refieren a la actividad privada y no al sector público, que depende de un presupuesto centralizado.
3. EVALUACIÓN TÉCNICA
Según la norma, las evaluaciones se realizarán solo en función al desempeño en el puesto. Solo a la tercera evaluación desaprobada, que sería en tres años, el trabajador saldrá del servicio público.
4. TODOS A CONCURSO
Para la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), los concursos permitirán que los trabajadores se preparen y esfuercen. La única ventaja que tendrán es que no pasarán por el período de prueba de tres meses.
5. DIFERENCIA NECESARIA
Para la norma, no se puede igualar a las entidades ni al personal, porque manejan presupuestos distintos y cumplen diferentes labores.
6. LIQUIDACIÓN LEGAL
Cada régimen establece el mecanismo de liquidación del personal que se desvincula. No es nuevo.

miércoles, 3 de julio de 2013

Historia, geografía y economía

martes 2 de julio del 2013 20:47

VIDEO: Cuatro claves que debes conocer sobre la Ley de Servicio Civil

Augusto Townsend, editor de Economía & Negocios de El Comercio, explicó las principales implicancias de la aprobación de esta reforma

El pleno del Congreso de la República aprobó esta tarde la Ley del Servicio Civil con 58 votos a favor, 45 en contra y tres abstenciones.
En opinión de Augusto Townsend, editor de Economía & Negocios de El Comercio, representa, quizá, una de las reformas más importantes que tenía el actual Gobierno en su agenda.
“No ha sido sencillo, hubo bastante oposición de parte de los trabajadores públicos porque había una idea de que su aprobación iba generar una serie de despidos”, explicó.
Sin embargo, consideró que la reforma tuvo de su lado el apoyo mayoritario de los ciudadanos. “Hecho que se vio reflejado en las últimas encuestas sobre el tema”, precisó.
CUATRO CLAVES
Townsend indicó, a modo de resumen, que tras la aprobación de esta ley se debe tener en cuenta ciertas directrices.
Por ejemplo, la reforma no implica que hayan despidos inmediatos, sino que estos se apliquen si un trabajador no logra pasar hasta tres evaluaciones “Se busca que que la gente que trabaja en el Estado sienta que su empleo depende de su desempeño profesional, que haya meritrocracia”.
También destacó que hay una intención de reformar el caótico sistema laboral, con la fusión de los tres regímenes que existían: DL 728, DL 276 y el CAS. “Hasta cierto punto era contradictorio que que el Estado exija altos estándares a la empresa privada y que su propio sistema sea tan desordenado”, añadió.
Otro punto que no se debe dejar lado es que no se van a tocar regímenes especiales como el de los policías, militares, maestros y magistrados.
Por último, las implicancias de la reforma no se darán en el corto plazo. “Lo que se busca es que en cinco o diez años se haya producido una reforma estructural de la manera como opera el Estado y que eso se sienta en de forma más tangible en los servicios que reciben los ciudadanos”, finalizó.