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domingo, 10 de abril de 2011

Ciencias Sociales




Las Propuestas Para Un Programa Ideal de Gobierno

miércoles, 9 de diciembre de 2009

Ciencias Sociales

El Peruano, 9 de diciembre del 2009
MOTIVACIÓN, LIDERAZGO Y VALORES Virtudes de la planificación
En un proceso de planificación típico, donde todos los pasos se dan, ¿por qué no se llega a alcanzar los objetivos previstos?Existen en el mundo de la planificación muchas metodologías, que brindan soluciones y han dado lugar a extensos y atractivos documentos que lamentablemente, en muchos de los casos, son encarpetados.
La labor de planificación consiste principalmente en:Formular una visión que sea compartida por toda la organización (Visión)Desarrollar un análisis crítico y objetivo del estado de situación de la organización y de su entorno (Diagnóstico).Diseñar alternativas o estrategias en base al Diagnóstico para alcanzar la visión deseada (Estrategias).En base a estas estrategias, definir objetivos que acompañan a alcanzar la nueva visión (Plan Estratégico).
Diseñar actividades entre iniciativas y operaciones de mantenimiento (Plan Operativo).Definir un presupuesto que permita ejecutar el Plan Estratégico y Plan Operativo.Establecer variables críticas de éxito dentro de la organización y fuera de ella.Identificar actores claves para el desarrollo de los planes.El proceso de planificación no solo debe verse como una ciencia administrativa sino como instrumento de motivación de intereses hacia un objetivo o visión común.Administrar los intereses individuales y grupales hacia una visión integradora es el mayor reto que tienen las unidades de planificación.Las grandes transformaciones que hoy en día realizan las organizaciones responden a una visión motivadora y a un liderazgo que se desarrolla en todos los niveles de la organización.
Los valores son los cimientos con los que se construye un intangible para el desarrollo de nuestras acciones en un marco de confianza y coherencia. Obviamente esto fortalece la motivación hacia el cambio.Cuando una organización carece de liderazgo, de una visión motivadora y de fortaleza en sus valores, está destinada a la mediocridad.Por ello, los esfuerzos de planificación, sistemas de gestión y un presupuesto suficiente, no serán garantía para la sostenibilidad de ninguna organización.Tarde o temprano terminará perdiendo credibilidad ante sus propios colaboradores y obviamente en su entorno.Una labor fundamental de las unidades de Planeamiento es velar por estos intangibles –motivación, liderazgo y valores– ingredientes básicos para un cambio sostenible y transformador.
Lamentablemente, las unidades de planificación solo se preocupan en cumplir con sus funciones administrativas de planificación y no fomentan nuevas oportunidades para el cambio.Una empresa privada que no cumple estos requisitos generalmente tiene pocas probabilidades de desarrollo y de existencia en el mediano plazo.En cambio, las organizaciones públicas, cuya existencia no depende necesariamente de su rentabilidad, pueden prolongar su vida organizacional por mucho más tiempo (lo cual genera un alto costo a la sociedad) y muchas veces tiene que darse una fuerte crisis para hacer cambios estructurales traumáticos y costosos.
Carecer de estos aspectos cualitativos no solo hace que un proceso de planificación no sea viable, sino que la misma organización con su misión y sus funciones corra un gran riesgo de ser una organización mediocre y carente de desafíos.Detectar esta sintomatología es una de las principales virtudes de las buenas unidades de Planeamiento.
Martín Baras ArroyoEconomista especialista en Planificación y Organización

martes, 25 de agosto de 2009

Ciencias Sociales

El Comercio 25 de agosto del 2009
CENTRO DE PLANEAMIENTO NACIONAL DEBE GENERAR UNA VISIÓN DE ESTADO A LARGO PLAZO


Ceplan no goza de apoyo para elaborar las estrategias al 2021
Hace medio año la PCM dejó incompleto su consejo directivo. Técnicos critican borrador del primer plan para 11 años: “Es muy genérico”

Por: Katherine Subirana Abanto

La reforma del Estado es una necesidad. Dicha expresión, frecuente en todo discurso político, no tiene mayor significado cuando no se les da el lugar que se merecen a las entidades que representarían dicho cambio. Una de ellas es el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan).

Este organismo encargado de la planificación de las políticas del Estado a largo plazo, y que los analistas mencionan cada vez que se habla de una reforma pública efectiva, funciona a tumbos más por mérito de su consejo directivo que por un verdadero interés del Estado. Así, por ejemplo, acaba de incorporar a Modesto Montoya a su plana de investigadores, pero su directorio está reducido a la mitad desde hace varios meses.

POSTERGACIÓN
El Ceplan fue creado el 6 de mayo del 2005, pero no fue sino hasta el 6 de agosto del 2008 cuando se nombró a Agustín Haya de la Torre presidente de su consejo directivo y representante de la Presidencia de la República ante el Ceplan. El consejo fue constituido el 9 de octubre del 2008, pero el organismo empezó a funcionar recién en enero del 2009.

El primer malestar que sufrió el consejo directivo fue ver aprobada solo la quinta parte del presupuesto solicitado. Jorge Chávez, ex miembro del consejo directivo, lo dice: “Pedimos S/.15 millones, que creo es una cifra mucho menor a la necesaria si se quiere contar con buenos asesores y técnicos y hacer un buen diagnóstico, pero solo aprobaron S/.3 millones. Esa ya es una primera evidencia de la falta de voluntad política para sacarlo adelante”.

Concuerda con él Fernando Villarán, también ex miembro del Consejo Directivo. “Renuncié porque no había las condiciones para sacar adelante un trabajo mínimamente ordenado”, comenta. Y añade: “La voluntad política es la que más trabas le pone al trabajo, y no se puede ser complaciente con ello si se quiere apostar por el desarrollo a largo plazo”.

Pero los problemas no son solo de presupuesto. El Ceplan trabaja desde hace poco más de cuatro meses con su consejo directivo incompleto, pues, además de Villarán, también dimitió Gabriel Ortiz de Zevallos. Dichos retiros se dieron luego de que Jorge Chávez y Luis Vargas Áybar renunciaran en marzo de este año, cuando la PCM (entidad de la que depende el Ceplan) pidió separar a dos de sus miembros bajo el argumento de “incorporar mujeres en el consejo directivo”, como confirmó el mismo Haya de la Torre.

Hasta el momento la PCM no ha completado dicho consejo directivo. El Comercio trató de comunicarse con el primer ministro, Javier Velásquez Quesquén, para aclarar la situación, pero no respondió.

SIN BRÚJULA
Con dichas carencias, a ocho meses de su funcionamiento, el Ceplan cuenta con solo 25 técnicos que acaban de elaborar los primeros lineamientos del que será su plan de trabajo 2010-2021.

El documento, según Haya de la Torre, es un borrador que se espera sea debatido con empresarios, gremios y partidos que se encuentren ausentes del Acuerdo Nacional, entidad con la que ya se han discutido los planes.

Sin embargo, las falencias en la gestión del Ceplan se habrían plasmado en este primer documento. Según Chávez, “es muy genérico, más lleno de buenas intenciones que de metas”. Agregó que dicho borrador necesita ser más específico y, por el contrario, en él se encuentran más cifras que perspectivas.

La especialista en planificación Pierina Pollarolo también ve vacíos. “Hay secciones mejor desarrolladas que otras. Pero en reforma del Estado, el documento es decepcionante, pues, por ejemplo, excusa la inacción de la PCM, en lugar de obligarla a impulsar el proceso de reforma”.

En conclusión, todos los involucrados coinciden en que el apoyo político decidido es necesario para sacar adelante a esta iniciativa, y no se pierda en buenas intenciones.

LAS CIFRAS
S/.3 mlls.
Es el presupuesto que finalmente se le otorgó al Ceplan para que funcione.

S/.15 mlls.
Es el presupuesto original que se solicitó para la implementación de este organismo
.